玉树州自推进国库集中支付改革工作以来,确立了一整套管理流程,对资金拨付的各个环节都明确了规范化、程序化的要求,保障了财政资金的安全有效运行。国库现金由过去各预算单位分散持有,转变为财政部门统一持有和管理,有效保证了财政重点支出和预算的正常执行。
一是建立健全各项配套管理制度。围绕玉树州全面深化国库集中支付制度改革总体方案,建立健全相关配套管理制度和办法,先后拟定了《玉树州财政一体化系统建设实施方案》、《玉树州国库集中支付资金动态监控暂行办法》等。同时,州监察局、审计等部门针对性的制定配套了《玉树州财务人员责任追究办法(试行)》、《关于积极推进全州财政集中支付工作进一步加大审计监督力度的意见》等子方案来配合改革推进。
二是循序渐进规范清理单位银行账户。全面开展了州级预算单位银行账户清查工作,通过各预算单位自查、州人民银行核查工作,州财政局共清查检查预算单位85家的各类账户,并持续开展账户清理“回头看”,对不符合保留条件的账户进行了再次清理,形成了由州人民银行督促各商业银行完成账户撤销的工作格局,进一步保证了预算单位账户清理整顿工作的有序开展。
三是加强系统建设水平保障服务能力。在搭建州本级预算单位财务集中核算系统的基础上,指导各单位会计规范建账、记账,着眼于加快全州财政业务州级集中建设步伐,全力确保系统满足改革的需要,正在与省财政厅计算机信息服务中心对接国库集中支付系统的改造和升级工作。并组织各预算单位会计、出纳,各代理银行代办员举办国库集中支付改革业务培训,进一步提高预算单位财务人员业务能力和水平。
四是加强公务卡结算管理规范财务支出。截止目前,州财政局和五家代理银行分别签订了《公务卡委托代理协议》,目前州级102家预算单位中已经有101家预算单位与代理银行签订了《公务卡服务协议》,并按要求向代理行提交了在职人员基础信息,待通过代理行总行审核后进行制卡和发卡。
五是建设财政与银行电子化支付的平台。一方面通过银行接口与财政直接通讯获取交易凭证反馈交易结果,另一方面与银行自身的核心账务联动,做到银行业务人员一次操作即可实现银行资金流和财政数据流的同步一致。经过多次和各代理银行交涉协商,要求在6月1日前正式启用,及时响应财政国库新的改革需要,保持业务统一性。
(州政府办信息科 王靖荣) |